La Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) identificó obstáculos regulatorios en los 32 estados de la República, los cuales afectan el medio ambiente, la seguridad y la salud de la población, además de minar la competencia entre las empresas al dificultar que entren a los mercados y compitan en igualdad de condiciones.
Así lo dieron a conocer datos de su proyecto “Miscelánea de obstáculos regulatorios a la competencia: análisis de la normativa estatal”, el cual busca promover marcos jurídicos procompetitivos a nivel local al identificar obstáculos regulatorios que podrían afectar la competencia en cinco rubros de gran relevancia para la actividad económica: agropecuario, contratación pública, transporte público, desarrollo urbano y ejercicio profesional.
Aquí, los obstáculos a eliminar en Baja California en los cinco sectores analizados y las propuestas de la COFECE para minimizar su efecto:
AGROPECUARIO
Obstáculo: Requisitos no relacionados con la comprobación de la capacidad técnica para ejercer como inspector, certificador, clasificador, perito o titular de reproducción y mejora de especies agropecuarias.
Propuesta
En caso de que se requiera algún tipo de acreditación para prestar servicios relacionados con la actividad agropecuaria, se deben establecer los requisitos mínimos necesarios para acreditar capacidad técnica, así como medios flexibles para comprobarla.
Obstáculo: Trato diferenciado a productos agropecuarios originarios de otras regiones.
Propuesta
Asegurar que las disposiciones jurídicas estatales no impongan requisitos especiales o establezcan un tratamiento diferenciado en función del origen de las mercancías o del proveedor.
CONTRATACIÓN PÚBLICA
Obstáculo: Licitaciones públicas estatal o local.
Propuesta
Asegurar que las disposiciones jurídicas estatales no impongan requisitos especiales o establezcan un tratamiento diferenciado en función del origen las mercancías o del proveedor.
Obstáculo: Posibilidad de adjudicar un contrato por medio de un procedimiento de invitación restringida cuando se cuente únicamente con una o dos propuestas, inclusive sin que éstas sean solventes.
Propuesta
Establecer la obligación de contar cuando menos con dos proposiciones solventes en el procedimiento de invitación a por lo menos tres personas.
Obstáculo: Posibilidad de modificar las convocatorias cinco días hábiles, o menos, antes de la presentación y apertura de proposiciones.
Propuesta
Exigir que cualquier cambio en la convocatoria sea publicado en un tiempo razonable previo a la presentación de propuestas (de preferencia en un plazo no menor a 7 días naturales o 5 días hábiles) y que, en cualquier caso, no tenga el efecto de excluir a uno o varios licitantes.
TRANSPORTE PÚBLICO
Obstáculo: Cesión de los derechos establecidos en la concesión por invalidez o fallecimiento en favor de los beneficiarios elegidos o familiares del concesionario.
Propuesta
Eliminar la posibilidad de reexpedir las concesiones en caso de fallecimiento y/o invalidez del propietario. Su otorgamiento debe privilegiar en todo momento la capacidad del solicitante para prestar el servicio de forma adecuada.
Obstáculo: No se prevé un método competido para otorgar concesiones.
Propuesta
Establecer mecanismos competidos para el otorgamiento de concesiones o permisos cuando el número de concesiones a otorgar sea limitado, por ejemplo para el transporte público de pasajeros. Cuando ese no sea el caso, por ejemplo en el transporte de carga, establecer mecanismos de entrada flexibles como la notificación o el registro.
Obstáculo: No se considera la elaboración de un estudio de factibilidad para determinar la necesidad de otorgar un mayor número de concesiones, y/o se incluye a las asociaciones de transportistas en su elaboración.
Propuesta
Prever la realización de estudios o análisis que permitan determinar, sobre bases técnicas y sin la intervención de los agentes del sector, las necesidades transporte público y la convivencia de otorgar más concesiones.
DESARROLLO URBANO
Obstáculo: Distancias mínimas entre estaciones de servicio para la venta de combustible al público.
Propuesta
No establecer requisitos de distancia mínimas entre establecimientos del mismo giro.
Obstáculo: Porcentaje de donación de terreno mayor al 15% para desarrollos de uso habitacional y mayor al 10% para desarrollos de uso comercial o industrial.
Propuesta
Establecer requisitos de donación que no sean excesivos de acuerdo a la disponibilidad de territorio, características del desarrollo urbano del estado u otros criterios técnicamente justificados para cada tipo de proyecto (comercial, habitacional, etc.)
EJERCICIO PROFESIONAL
Obstáculo: Facultad de colegios para autorizar la entrada de profesionistas, o para proponer aranceles u honorarios.
Propuesta
No delegar en los colegios o asociaciones la autorización o certificación necesarias para que un profesionista pueda ingresar al mercado, ni avalar conductas que pudieran propiciar coordinación de precios.
Si tanto les preocupa el medio ambiente ya no deberían dar permisos para la minería tóxica a cielo abierto, ya que contamina suelos, cielos, agua y mantos freáticos.
De otra forma e desarrollo agropecuario, urbano, etc. ni siquiera tendrán razón de ser.
Somos uno de los Estados y en particular ciudad con la mayor cantidad de tramites inútiles y burocráticos que no benefician la economía regional, ni la local inclusive no benefician a nadie , solo promueven la galopante corrupción que existen beneficio de muy pocos, porque ni siquiera el gobierno que promueve dichas reglas y trabas gana dinero, al contrario pierde ya que deja y a dejado de recibir grandes cantidades de recursos, cuando el ciudadano en su desesperación y a veces orillado por el mismo funcionario decide formar parte de la informalidad, otros recurren al amparo federal, en particular el derecho constitucional, donde el litigio a veces por años de igual manera impide la entrada de recurso al municipio y ningún funcionario, piensa (ES MUCHO PEDIRLES) si de todas formas va a trabajar amparado y no le va a pagar a nadie mientras este se resuelve, mejor le otorgo sus permisos correspondiente y que tribute, “PRUEBA DE ELLO SON LAS AVENIDAS PRINCIPALES DE UNA INMENSA CANTIDAD DE FRACCIONAMIENTOS O CONJUNTOS HABITACIONALES, TODAS LAS CASA ESTÁN CONVERTIDAS EN TODO MENOS EN CASA HABITACIÓN, Y TENGO LA PLENA CERTEZA QUE UN ALTÍSIMO PORCENTAJE OPERA AL MARGEN DE LA LEY,alguien debe pensar, algún alcalde debe de tener los pantalones, para poner un poco de orden en esta maravillosa ciudad que la anarquía esta acabando con ella, tal vez sea difícil un proyecto de país pero uno de ciudad porque no Tijuana se lo merece.