Los fideicomisos y fondos que manejan recursos públicos están obligados a publicar la información establecida como obligaciones de transparencia en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y, en su caso, en la ley federal o de la entidad federativa que les corresponda, así como a dar respuesta a los requerimientos que cualquier persona les realice a través de solicitudes de información pública.
En México, todos los fideicomisos y fondos públicos manejan recursos por más de un billón 700 mil pesos (aproximadamente el 7.5% del PIB). De ahí la importancia de transparentar la administración de este tipo de sujetos obligados, de que la sociedad de seguimiento al uso y destino de los recursos públicos que manejan, y compruebe que cumplen con el propósito para el que fueron creados.
Para el Centro de Análisis e Investigación Fundar, debido a la compleja naturaleza y estructura de los fideicomisos como instrumentos financieros regulados principalmente por el derecho privado, existen ventanas de opacidad sobre el ejercicio de los recursos públicos involucrados en fideicomisos, aun con los avances y fortalecimiento de la legislación en materia de transparencia. Esto genera que en la práctica se conozca poco sobre la administración de los fideicomisos, las fuentes que integran su patrimonio, los conceptos de gasto, las decisiones respecto a su uso y el grado de cumplimiento de sus objetivos.
Para el Centro de Análisis e Investigación Fundar es necesario que para la constitución y designación de recursos públicos a fideicomisos, se considere las necesidades de impacto o mejora en los fines por los cuales se constituyó, con el fin de garantizar que estos se administren con principios de eficiencia, eficacia y economía.
De acuerdo con Sarahí Salvatierra, investigadora del Programa Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción de Fundar, los fideicomisos en sí mismos son figuras financieras que pueden ser muy opacas a pesar de que en México hay avances en materia de transparencia. “En la Ley General de Transparencia hay un apartado específico sobre información relacionada con fideicomisos que tiene que estar pública sin necesidad que medie una solicitud y, sin embargo, no se cumple”, apunta.
Es importante que en la vigilancia de la operación de los fideicomisos y fondos públicos participe también la sociedad y apoye con la denuncia de las irregularidades detectadas para vencer la corrupción y prevenir el dispendio de recursos públicos.
Cabe recordar que en Baja California se han incluido como sujetos obligados en materia de transparencia y acceso a la información pública al Fideicomiso Empresarial del Estado de Baja California (FIDEM), al Fideicomiso para el Desarrollo Económico de Baja California (FONDOS BC) y al Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica en el Estado de Baja California (FONDO MIXTO CONACYT BC), por lo que serán auditados por el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Baja California (ITAIPBC).
En opinión del comisionado presidente del ITAIPBC, Octavio Sandoval López, “la percepción ciudadana es que se crean fideicomisos para evitar la transparencia, pero al ser estos sujetos obligados, el ITAIPBC los obligará a rendir cuentas y cumplir con la Ley de Transparencia, porque la transparencia es de todos y para todos”, aseguró.
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