“El fenómeno de la corrupción, va acompañado de otro igual de dañino como es la impunidad”: Javier Corral

El Encuentro Nacional Anticorrupción, realizado del 11 al 13 de octubre 2018 en la Ciudad de Chihuahua, Chihuahua, abrió el diálogo sobre la investigación de hechos de corrupción y los retos que conlleva combatir y disminuir los riesgos de corrupción en México, esto con la participación de 47 reconocidos especialistas y activistas del país, además de representantes de la academia y organizaciones de 28 estados.

En su mensaje inaugural, el gobernador de la entidad, Javier Corral Jurado, alertó ante la magnitud que ha tomado en el país la corrupción, y lamentó que hasta el momento los esfuerzos no han sido ni adecuados ni suficientes para enfrentarlo y combatirlo de manera eficaz.

Añadió que también de manera lamentable, el fenómeno de la corrupción en nuestro país, va acompañado de otro igual de dañino como es la impunidad.

El mandatario estatal expuso que de acuerdo a la investigación “México: Anatomía de la Corrupción”, 79 por ciento de los mexicanos consideran la corrupción como un problema serio.

Comentó que en esta misma investigación refiere que tan solo de 2000 a 2013, fueron exhibidos 71 casos de corrupción por parte de 41 gobernadores, de los 63 que hubo en ese periodo y de esos 41 un total de 16 fueron investigados y solo 4 gobernadores fueron procesados. El mismo reporte hace una comparación con Estados Unidos, en donde en el mismo periodo 9 gobernadores fueron investigados, 9 fueron procesados y 9 detenidos.

De acuerdo con el mandatario, a Chihuahua se le ha dejado solo en su batalla por la justicia y destaca el involucramiento del presidente Peña Nieto en los desvíos de la operación Zafiro.

“En Chihuahua lo seguimos sosteniendo como desde hace dos años, ni perdón, ni olvido, ni impunidad, la corrupción es el problema de problemas de México y no cejaremos en enfrentarlo”, declaró el gobernador Javier Corral al inaugurar el Encuentro Nacional Anticorrupción 2018.

El gobernador señaló que para los hechos de corrupción que afectan mucho más quienes menos tienen, no debe haber ni perdón ni olvido, puesto que la base de un verdadero cambio político jamás ha sido la impunidad y frente al tema de la corrupción en el país “no puede ni debe haber una sola voz, somos muchas las voces y somos más las que exigimos el fin del pacto de impunidad”.

Lamentó que la administración federal a punto de concluir deja una herencia de corrupción e impunidad: “Qué mejor muestra de esta ignominia que el actuar del Gobierno de Peña Nieto que nos deja casos emblemáticos de corrupción como la Casa Blanca, la Casa de Malinalco, la Estafa Maestra, OHL, Odebrecht y por supuesto el Caso Chihuahua. Es urgente visibilizar todos estos temas, es urgente que nadie los olvide, para exigir justicia, reparación y no repetición”.

Dijo que desmantelar las redes de corrupción y llevar a operadores nacionales de desvíos de cientos de millones de pesos ante la justicia, ha sido una de las tareas más difíciles, temerarias y solitarias del actuar público del Gobierno de Chihuahua.

Comentó que cuando Chihuahua decidió tocar las altas esferas del poder público, se le dejó solo en su batalla por la justicia. “Nos negaron no sólo la colaboración de las autoridades federales, sino que enfrentamos el despliegue completo de un aparato de protección de estas redes de complicidad.

Por otra parte, cabe destacar que en el marco de la Primera Conferencia Nacional de Asuntos Internos, reconocieron a Chihuahua por los trabajos y resultados obtenidos en el combate y la investigación de los delitos cometidos por funcionarios públicos.

Los trabajos efectuados en el estado de Chihuahua han llamado la atención, derivado de los procesos penales abiertos en contra de jefes policiacos por delitos de alto impacto como homicidio y desaparición forzada.

Cadena impune Baja California

La construcción de un eficaz ambiente anticorrupción no se palpa igual en Baja California, entidad que se ubica entre los tres estados con mayor impunidad a nivel nacional de acuerdo con el Índice Global de Impunidad 2018 (IGI).

En el reporte se indica que conforme a los resultados del IGI-MEX, Baja California se localiza dentro del grupo 4, con grado de impunidad muy alta, colocándose en la posición 30 a nivel nacional y detalla:

I. Contexto en el sistema de impartición y procuración de justicia

A pesar de que en 2010, en el estado de Baja California, entró en vigor el nuevo Código de Procedimientos Penales con características de corte acusatorio adversarial, el cual buscaba homologar el sistema de justicia penal en el país, hasta la fecha se ha visto mermado por la lenta homologación en todos los municipios del estado a excepción de la capital, Mexicali.

De acuerdo con cifras del Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2016 los cinco delitos del fuero común más recurrentes en Baja California son:

1.- Robo de vehículo
2.- Lesiones
3.- Robo a casa habitación
4.- Daño a la propiedad
5.- Violencia familiar

La entidad reporta la cifra negra de 89.90%, la cual se encuentra por debajo de la media nacional (93.71%).

ll. Cadena impune

Se observa que existe el mismo número de carpetas de investigación abiertas (averiguaciones previas iniciadas) que presuntos delitos y delitos registrados en las procuradurías o fiscalías generales de justicia, en averiguaciones previas iniciadas y/o carpetas de investigación abiertas (111,075), lo cual significa que, al menos en la primera etapa del sistema de justicia, se está haciendo un mejor trabajo al identificar un delito por cada carpeta de investigación que se abre; pero a la par se puede ver una drástica disminución entre averiguaciones previas y averiguaciones previas determinadas (38%), lo cual arroja que existe una baja productividad en el proceso de investigación al no alcanzar ni la mitad el número de averiguaciones.

De los 43,930 inculpados en averiguaciones previas, sólo 14,437 son procesados en las causas penales en primera instancia y 2,762 son sentenciados; la mayoría de estos condenados (2,713), representan el 5.9% de sentencias a nivel nacional. Con cifras del año pasado, que corresponden a 43,930 inculpados en averiguaciones previas (mismo cantidad en ambos años) el 16,358 son procesados en las causas penales en primera instancia, 943 son sentenciados y, en su mayoría, condenados; con esto se puede observar que hubo una diminución en la capacidad institucional en el proceso, pero un aumento de más del doble en sentencias que el año pasado.

lll. Principales hallazgos encontrados en 34 indicadores

De acuerdo al IGI-MEX, Baja California presenta una fuerte deficiencia en las dimensiones estructural-justicia y funcional-justicia y presenta una variación en los sistemas de justicia (aumento) y seguridad (se mantuvo) en la medición de la impunidad directa a comparación del año pasado, con una mínima disminución en la impunidad indirecta (cifra negra).

Por medio de los indicadores se puede observar que el número de presuntos delitos por cien mil habitantes (3,188.01) registrados en el estado están muy por encima de la media nacional con un 1,263.14; a su vez el número de Ministerios Públicos por cada mil habitantes es apenas de 1.98, a comparación de la media nacional que registra 3.53, lo cual se puede interpretar dentro de las deficiencias estructurales del sistema de justicia del estado, concluye el documento.