Reforma fiscal y su impacto en la industria

Desde 1776, los grandes países desarrollados han seguido principios rectores universales en materia tributaria que han venido solidificándolos. Contrastantemente otros países como México, que no han seguido esos principios, hoy siguen siendo emergentes. Y es que las grandes modificaciones que estos países desarrollados hacen a sus reformas fiscales son sobre su política presupuestaria, es decir, sobre la aplicación del gasto público, mientras que las principales modificaciones que hacen los países emergentes como México son sobre la política fiscal, sobre la composición de la recaudación. Así lo explicó el Dr. Adolfo Solís Farías, director de Grupo Farías, abogados fiscalistas, quien estuvo como invitado en el desayuno bimestral de la Cámara Nacional de la Industria Electrónica de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti), región Noroeste.

En su ponencia titulada “Reforma fiscal y su impacto en la industria”, el especialista detalló que en el 2017 el Servicio de Administración Tributaria (SAT) realizó 80,534 auditorías federales, a través de las cuales se recaudaron 75 mil millones. Para matizar este dato, indicó que en el primer semestre de 2019 se hicieron solo 29 mil auditorias, por las que se recaudaron 94 mil millones de pesos, es decir, con una tercera parte de las auditorias del 2017 se recaudaron prácticamente 20 mil millones de pesos más en el primer semestre de 2019.

La ciencia financiera no se resuelve como una ciencia criminal, sino con mecanismos estratégicos”.

Dr. Adolfo Solís Farías
Abogado Fiscalista

Por otra parte, en el 2018, solo por el envío de correos electrónicos para invitar a los contribuyentes a cumplir con sus obligaciones fiscales se recaudaron 9 mil millones de pesos, cifra que se elevó a 25 mil millones de pesos tan solo en el primer semestre del 2019. Datos que hablan del nivel de presión fiscal que existe.
Sin embargo, el especialista estimó que a más dinero mayor rezago educativo y analfabetismo, a más dinero peor infraestructura, a más dinero menor cobertura de los servicios de salud. “Pareciera que el dinero no resuelve los problemas de México, lo que se tendría que hacer entonces es un ajuste presupuestal, no un ajuste fiscal”, opinó el Dr. Farías.

“Los sistemas tributarios modernos son progresivos y se basan en la confianza, sin embargo, nuestro sistema es regresivo y está basado en la desconfianza. Los sistemas tributarios europeos usan la presión contra el contribuyente, el de nosotros usa la represión. Los sistemas tributarios asiáticos tienen control sobre el contribuyente, el de nosotros tiene el dominio bajo el cual somete al contribuyente. Los sistemas modernos son estables y generan certidumbre, el de nosotros es inestable, arbitrario y genera incertidumbre. Los sistemas fiscales en el mundo son abusivos, el problema es que el de nosotros es excesivo, y es de ahí de donde proviene tanta informalidad, 6 de cada 10 personas ocupadas son informales. El peligro de esta reforma es que puede pulverizar aún más la actividad económica”, añadió.

Así, el especialista externó su preocupación ante lo que consideró “ocurrencias técnicas, y facultades excesivas y discrecionales” que tendrá el Servicio de Administración Tributaria.

El hecho de elevar la defraudación fiscal a delincuencia organizada es un hecho preocupante para la sociedad, explicó, toda vez que la experiencia internacional ha mostrado que el temor genera un efecto nocivo, como la corrupción, rezagos y trastornos sociales.

“Me parece que el gobierno no debe de partir de lo que cree que es correcto, debe de partir de lo que la ciencia dice que se debe de hacer, y tomar rutas objetivas, porque estas normas en realidad son contra sistema”, aseguró el Dr. Solís Farías.

Dijo que la ley, tal como fue aprobada por diputados y senadores, podría criminalizar a contribuyentes honestos porque “las conductas que se pretende catalogar como delitos graves ya están tipificadas en el Código Fiscal de la Federación, por lo que los cambios en cuestión son innecesarios y excesivos”.

Me parece que el gobierno no debe de partir de lo que cree que es correcto, debe de partir de lo que la ciencia dice que se debe de hacer, y tomar rutas objetivas, porque estas normas en realidad son contra sistema”.

Dr. Adolfo Solís Farías
Abogado Fiscalista

Entre los mecanismos de control que el gobierno ejercerá para tener sujetos a los gobernados, están la cancelación del certificado de sello digital por múltiples causas, como el que no se encuentre o que no esté correcto un dato”, indicó. En el caso de la recaracterización de operaciones, apuntó el abogado fiscalista, es una norma que no debió pasar en un sistema mexicano, ya que ello permite que el fisco decida qué tipo de operación deben hacer los contribuyentes, si es correcta o incorrecta, lo que se puede prestar a múltiples abusos.

Valorando técnicamente los diferentes elementos de esta reforma fiscal, concluyó que ésta no busca reducir la evasión fiscal, sino criminalizar las infracciones tributarias. “La ciencia financiera no se resuelve como una ciencia criminal, sino con mecanismos estratégicos”.