La creación de la zona libre en la frontera norte a través de un decreto y no por la Ley de Ingresos, obedeció a un “blindaje” diseñado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para evitar los amparos que pudieran erradicar la medida, señaló el procurador fiscal Carlos Romero Aranda en su visita a Tijuana para dar a conocer el Decreto de Estímulos Fiscales para la Región Fronteriza y sus reglas de aplicación, así como la estrategia del Servicio de Administración Tributaria (SAT) contra las Empresas Facturadoras de Operaciones Simuladas.
Previendo una posible ola de amparos, del análisis que se hizo en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se concluyó que la vía correcta era a través de estímulos fiscales, conforme al artículo 39 del Código Fiscal de la Federación, no a través de la Ley de Ingresos.
“No se está moviendo la tasa, sino simplemente es un estímulo que da el presidente…es un decreto opcional, no obligatorio, si fuera obligatorio sería susceptible de amparo, pero los criterios del Poder Judicial de la Federación han establecido que en contra de estos decretos opcionales no procede el juicio de amparo”, añadió.
Carlos Romero Aranda, procurador fiscal
El funcionario explicó que la decisión de acotar a dos años los incentivos fiscales en la frontera norte del país es para evaluar los resultados de la medida, que de resultar positivos, podrían extenderse para el resto del sexenio.
Mano dura contra
empresas fantasma
Respecto a la evasión fiscal, Romero Aranda indicó que el gran reto de la Secretaría de Hacienda es combatir la creación de empresas fantasma. En línea con lo anterior, dijo que planean iniciar actos de fiscalización a contribuyentes que estén realizando prácticas fiscales agresivas para evadir impuestos, entre ellos las Empresas Facturadoras de Operaciones Simuladas (EFOS) y Empresas que Deducen Operaciones Simuladas (EDOS).
Resaltó que en el decreto se incluyen varios “candados” a los beneficios para blindarse de una posible evasión fiscal, de empresas ya instaladas en el centro del país que busquen abrir oficinas en la zona norte únicamente para aprovechar los beneficios fiscales.
¿Quién NO puede beneficiarse por la reducción del IVA en la frontera norte?
Los contribuyentes que se dediquen a las siguientes actividades quedan excluidos:
- Venta de inmuebles y bienes intangibles.
- Suministro de contenidos digitales.
- Que tengan créditos fiscales firmes, exigibles no pagados, hayan cometido un delito fiscal, hayan recibido condonaciones o estén como no localizados.
- Los contribuyentes de quienes se presuma emiten comprobantes por operaciones inexistentes, tengan socios o accionistas de quien se tenga esta presunción, o hayan realizado operaciones con este tipo de contribuyentes sin haber acreditado ante el SAT que realmente adquirieron los bienes o servicios correspondientes.
- Cuando el SAT presuma que el contribuyente realizó una transmisión indebida de pérdidas fiscales.
Ismael Plasencia, profesor investigador de la Facultad de Contaduría y Administración de la UABC
Expectativas Económicas
para 2019
Como parte del Análisis del Decreto de Estímulos Fiscales Región Fronteriza, Ismael Plasencia, profesor investigador de la Facultad de Contaduría y Administración de la UABC, abordó la Ley de Ingresos de la Federación para 2019 y el escenario macroeconómico reflejado en las expectativas para el PIB, inflación y del precio del petróleo.
Los pronósticos de crecimiento para el 2019 rondaran el 2% para las principales economías del mundo, señaló, añadiendo que en 2020 se desencadenará una nueva crisis financiera, que dará paso a una recesión de la economía, similar a la del año 2008.
Pasando a la escena regional, en opinión del especialista, la economía de Baja California está prácticamente paralizada, en la mitad de la curva de distribución de la campana de Gauss a nivel nacional; “no creo que podamos sentirnos orgullosos de cómo estamos creciendo en Baja California en comparación con el resto del país”, expresó.
Para finalizar, apuntó que en este sexenio el gobierno federal le va a apostar a dos sectores: petróleo y turismo, “Baja California no es un estado petrolero, de ahí que lo único que nos queda, en términos de participaciones federales, es ver cómo impulsamos el turismo en la entidad”.
Cada año, el Poder Ejecutivo federal presenta una serie de documentos que detallan las estimaciones de los ingresos y gastos por realizar en un determinado ejercicio fiscal, así como las variables tomadas en cuenta para dichas estimaciones, a esto se le conoce como Paquete Económico. A continuación, 10 aspectos del Paquete Económico 2019, expuestos por el Dr. Ismael Plasencia López, profesor investigador de la Facultad de Contaduría y Administración de la UABC:
- No se crean nuevos impuestos. No se proponen aumentos en las tasas de impuestos.
- Se estimó que los ingresos del gobierno caigan 0.5% en términos reales respecto a lo recaudado en 2018.
- El gasto neto del sector público crecerá 6.1% en términos reales respecto a 2018.
- Se pretende gastar 252 mil millones de pesos para proyectos prioritarios
- Las transferencias federales a los estados se estiman en 1.9 billones de pesos (incremento de 8.4% en términos reales)
- La deuda requerida del Sector Público se estima en 2.5% del PIB
- El crecimiento mundial pronosticado en 2019 es del 3.7%. México estima crecer 2%.
- Se considera un tipo de cambio de 20 pesos por dólar estadounidense
- La inflación esperada en 2019 es de 3.4%
- El precio del barril de petróleo se calculó en 55 dólares por barril con una producción de 1,847 miles de barriles diarios.
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